热议组建“气候交易所”成都再鸣低碳“集结号” 低碳经济将引发“绿色风暴”

本报记者刘莉

尚不存在的“成都气候交易所”近日成为蓉城热词。

4月12日，中国低碳经济发展（成都）论坛上，省社科院学术顾问杜受祜发表演讲，建议“以组建成都气候交易所为切入点，创新低碳经济体制机制”。

“气候”如何交易？它与“低碳”有什么关系？会后，杜受祜向记者透露，尽管此事尚处于“理论设想阶段”，但由此勾勒的成都低碳经济发展路线图已渐行渐近。低碳经济、工业化、田园城市……这些看似**又彼此相关的单词，将如何真正实现集结？头顶2009年度“低碳中国贡献城市”光环的成都，如何让低碳经济融入城市发展的脉络？

成都设立碳交易所有得天独厚的优势

“成都应以积极姿态参与碳排放权交易制度的构建，力争尽快成为西部地区碳排放交易试验区，在未来的碳排放权交易市场中争取主动。”杜受祜介绍，气候交易的品种既可以是减排配额也可以是清洁机制下经核准的减排权，还可以是国内的二氧化硫排放权等。

他认为，运用碳交易政策工具，建立激励约束机制，将推进成都低碳经济发展创新。

另一方面，碳交易蕴涵的巨大商机正刺激着城市的神经。据相关机构预计，2012年全球碳交易市场交易额将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界***大市场。

此前，北京、上海、天津、武汉、杭州、昆明已相继建立类似机构，开始试水碳交易。“设立碳交易所，成都有得天独厚的优势和条件。”省社科院院长侯水平表示，成都是西部中心城市，而西部地区又是具有全国乃至世界意义的生态环境保护地区。

另一个深刻的背景在于：加快经济发展方式转变，已成为成都经济领域**紧迫的变革。“加快产业结构调整与发展低碳经济、低碳产业具有内在一致性。”杜受祜说。低碳探索的成都切口

2004年，成都就提出了“零碳成都”的概念。但中国财大环境经济所所长王卉彤认为，成都市低碳发展还处于从理念倡导、局部试验、示范向***实践推进的阶段。他建议，现阶段应由**充分发挥财政资金的示范作用，***引导全社会投入，构建一套财政金融政策体系框架，并增加相关预算，设立专项资金。

这种意见已经在成都开始落实。

2009年8月，成都市万元GDP能耗比较高的青白江区被确定为成都市低碳经济发展试验区。在整体实施方案中，将设立低碳经济发展专项基金，在以后年度区**安排一定比例资金增补专项基金，保证基金规模逐年提高。[NextPage]

今年1月，《成都市建设低碳城市工作方案》正式出台，方案在发展低碳排放产业提出具体要求：加快发展新能源、新材料、电子商务和数字新媒体产业，着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业。目标提出：到“十二五”末，成都市非化石能源消费占全市能源总消费比重达到30%以上；森林覆盖率提高到38%以上；万元GDP二氧化碳排放量降至1.15吨以下，确保在中西部地区处于**水平。

光明但艰难的路

3月24日，金元集团投资300亿元的项目落户双流，计划在此建四川总部基地及聚光光伏太阳能设备和光伏系统集成设计等新能源产业项目。

这只是双流新能源产业的冰山一角。自2008年初以来，双流已建成2.3平方公里以太阳能、核能、风能为主的新能源产业基地，已引进阿波罗太阳能等31个新能源项目，总投资413亿元。2009年1—9月，太阳能产业实现产值8亿元，核能产业实现产值12.5亿元。

去年末，成都的新能源版图出炉，在双流、龙泉、新津、郫县、高新区布局太阳能、核能、风能、新能源汽车和半导体照明五大新能源产业。到2012年，成都新能源产业预计投资完成200亿元，实现销售收入550亿元。“下一步面临的是如何与成都工业化、城市化相结合的问题。”杜受祜认为，成都的工业化和城市化还处在快速推进时期，经济转型必须考虑如何维持现阶段城市比较优势和转型成本承受能力的问题。

路径已越来越清晰。4月11日，由中科院、省社科院、成都市社科院共同发布的《成都市低碳发展道路研究》报告建议，一方面大力发展新兴产业和生产***业，另一方面，针对成都已形成产业优势和实现规模化的制造业，鼓励使用节能减排设备，利用高新技术改造传统产业。

低碳经济将引发“绿色风暴”

以新能源开发为重点的低碳经济，正演变成一场“绿色风暴”席卷全球。如何发展低碳城市和绿色建筑，已经成为近来**热门的话题。21日在宁举行的2009江苏绿色建筑专题论坛上，各级建设部门、省内新能源开发应用企业、房地产开发企业、建筑设计单位、科研院所等专家学者200余人汇集一堂，为江苏的低碳城市建设和绿色建筑中的发展应用出谋划策。

一个抽水马桶引发的思考

“以前，能用上抽水马桶，是不少农民进入城市生活后骄傲的象征。但实际上，城市种种非低碳生活方式加大了城市能耗量。”国家住房和城乡建设部科技发展促进中心副主任梁俊强历数了城市交通与建筑能耗的不断上升，为城市带来的负担：2000年国家**部门作出预测，2020年，我国消耗能源将达到25到33亿吨标准煤，但***数据显示，2008年，我国消耗能源已达到28亿吨标准煤。

为减少能源消耗，我国多个省市提出打造低碳城市，而建筑行业由于具有量大能耗高、发展快、采取节能减排的成本**小、效果比较好这些特点，被看作是走向低碳经济的**重要行业。梁俊强认为，发展低碳城市，必须从城市整体层次来寻求应对之道，从每个家庭的居所——绿色建筑入手。

专家们一致认为，目前我国绿色建筑在规划设计方面还处于起步阶段，必须规范绿色建筑的行业管理。

绿色建筑需要能源规划

“一个工程的节能，要从规划开始。”专家举例，南京奥体中心的建造者计算了场地席位坐满后的热量，便设计了三个超大的空调设备以满足三个区域的需要，但实际情况却是：建成后大型的空调设备每年都闲置许久。南京丰盛新能源科技股份有限公司总经理郁松涛对此遗憾地说，如果由专业公司设计，只需要1/3的设备就能满足三个区域的需要，这样不仅减少了材料消耗，而且**减少了建造中的能耗。郁松涛举例说，该公司在南京国际服务外包产业园的建设初始，就从整体上进行规划，不仅通过可再生能源利用降低能耗，而且通过一套设备园区各建筑交叉使用，使得原先260万平方米的空调设备减少了一半。

不仅如此，建成后的绿色建筑也需要专业的能源管理，这对物业公司的管理提出了更高要求。“以南京朗诗置业为例，地源热泵系统的运作，并不是随便叫一个人，每天去开、关就可以了。”江苏绿色建筑工程技术研究中心研发中心主任马宏权解释说，新风系统用来去湿，空调系统用来加冷或加热，什么时候放冷和放热，都要做到平衡，而且每户居民由于生活习惯不同家中的指标也不同，用管人员不仅需要看第二天的天气情况提前准备，还要根据检测到的数据进行适当调节。专家提出，在一些城市，采用了不少节能技术实施效果却不好的节能建筑不在少数，也正是由于缺少专业人员管理。

“围墙外”的规划愿景

近几年来，一些能源公司和地产公司都经历了从单项技术、单体建筑的作业发展到园区整体规划的过程。来自深圳万科集团创研部苏志刚介绍，万科从2002年南京金色家园单个遮阳技术发展到深圳万科城四期项目达到国家绿色建筑三星标准，“这是一项进步。”不过，对于开发商来说，绿色建筑仍只能作为一个个单体的工程来体现，来自常州的开发商江苏百兴集团负责人史小明对记者直言：“开发商只是建好建筑，尽量在我们的‘围墙’内做到不给城市增加能耗负担，但‘围墙’外我们管不到。”史小明表示，打造低碳城市，并非建造几个单体建筑就能够实现，更需要**引导、规划和政策支持。

对此，梁俊强建议，可以通过**引导将技术产品纳入规范化，“比如前几年，只有七八家热水器企业通过认证，而家电下乡实行后，推动了大量太阳能热水器企业争做认证。”而近日出台的梯级电价方案，也是引导人的节约方式的一种方法。

同时，梁俊强对记者表示，打造低碳城市需要有个评价指标体系，他们近日通过参观南京国际服务外包产业园等各地绿色建筑提取各项绿色指标，将打造科学合理的指标值，为各地低碳城市建设作出指导。 本报记者 张丽娅

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