黑龙江哈尔滨市发改委等六部门联合印发《哈尔滨清洁取暖实施方案》2021年燃煤锅炉全部完成超低排放改 济南在全国率先完成燃煤锅炉治理 供暖企业：清洁能源供热备战中

近日，哈尔滨市发改委等六部门联合印发《哈尔滨清洁取暖实施方案》（2019-2021年）。根据《方案》，我市清洁取暖的目标为：2020年，城区、县城和城乡接合部、农村清洁取暖率分别力争达到70%以上、60%以上和30%以上；2021年，城区、县城和城乡接合部、农村清洁取暖率分别力争达到80%以上、70%以上和40%以上。到2021年，哈市燃煤锅炉将全部完成超低排放改造、并网或替代，电、天然气、生物质、余热取暖也有指标。

大型热源企业燃煤锅炉重点实施超低排放改造

据统计，哈市2018年取暖总面积4.17亿平方米，其中清洁取暖面积0.95亿平方米，占取暖总面积的23%。截至2018年，哈尔滨市集中供热管网总里程为4685公里，其中，城市城区集中供热管网总里程约3300公里，占全市集中供热管网总里程的70%；县（市）集中供热管网总里程约1385公里，占全市集中供热管网总里程的30%。

根据《方案》，哈尔滨市将加快推进城区、县城和城乡接合部既有热电联产机组和35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，对城区10—35蒸吨（含）、县城和城乡接合部及农村10蒸吨以下燃煤取暖锅炉实施专项整治，集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉要优先并网。农村优先选择生物质成型燃料取暖，条件允许时采用电力、地热取暖，不具备清洁取暖条件时可采用型煤作为过渡取暖方式。

为提高清洁燃煤取暖面积，哈尔滨市将优化热电机组运行方式，严格落实以热定电，***启动热电机组灵活性改造，扩大热电联产供热面积。加快推进华尔热电相关热电联产项目核准建设，满足南岗—太平供热分区内新增215万平方米供热面积的刚性需求。重点对哈投热电厂、捷能热力电站公司等大型热源企业212台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。

在县城和城乡接合部，哈尔滨市将重点对黑龙江岁宝热电公司等主热源66台35蒸吨以上燃煤锅炉实施超低排放改造。对不具备改造条件的燃煤锅炉，优先实施并网或改用清洁能源，新建热电联产背压机组和热水锅炉均须达到超低排放标准。全部拆除35蒸吨以下城市城区84台2400蒸吨、县城和城乡接合部、农村664台1200蒸吨燃煤锅炉。

到2021年，全市城区、县城和城乡接合部燃煤锅炉全部完成超低排放改造、并网或替代，新增清洁燃煤取暖面积力争达到2.5亿平方米以上。

哈尔滨新区将实施清洁能源计划

哈尔滨市将推动落实气化龙江工程，完善城区、城乡接合部和县城天然气管网、储气等基础设施配套，推进阿城、双城和9县（市）天然气基础设施建设。

按照《方案》，哈尔滨市将以气定改，对城市城区部分热网未覆盖的生活小区实施锅炉煤改气，在工业园区和具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群，大力发展天然气分布式能源项目。其中，在哈尔滨新区实施清洁能源计划，率先推广应用天然气，新建建筑和新增产业项目不允许使用煤炭作为燃料。

同时，哈尔滨市将实施燃煤锅炉淘汰计划，加快淘汰新区25蒸吨以下燃煤锅炉、户用小煤炉，发展燃气壁挂炉，逐步以天然气供暖为主；实施天然气管网全覆盖计划，天然气管网建设与新区开发同步推进，研究制定完善天然气管网规划和建设方案，尽快实现新区天然气管网全覆盖。

对县城和城乡接合部、农村等分散用户，鼓励安装燃气壁挂炉代替燃煤炉灶。推进新海都国际温泉旅游城12兆瓦、太平国际机场2.4兆瓦等天然气热电联产项目建成并网。在依兰县、巴彦县和木兰县建设风水光气多能互补示范项目，推广实施清洁取暖。

推广新型交易模式，**电取暖成本较高难题

电网企业根据电供暖新增负荷需求，将做好配套设施的增能扩容和电网接入工作。在学校、办公楼等非连续性供暖场所，以及集中供热管网、燃气管网无法覆盖区域推广使用蓄热式电锅炉、电暖器和电热膜代替燃煤小锅炉取暖，其中农村地区保温条件较好的建筑提倡采用电热膜取暖。

哈尔滨市将积极推广电取暖用户打捆与发电企业直接交易模式，**电取暖成本较高难题。结合可再生能源消纳，利用低谷时期富余风电，开展风电供暖项目试点，配套建设储热调峰设施，积极推进依兰县、方正县等风电供暖项目可行性研究。到2021年，全市电取暖面积力争达到200万平方米以上。

鼓励生物质成型燃料清洁燃烧取暖，着力降低生物质成型燃料使用成本，大力推进农村地区成型燃料替代散烧煤。在城区外非居民取暖的**物业、工业园区、工商业及公共设施中和热力管网、天然气管道无法覆盖以及电网负荷现状不能满足需求的区域，采用中小型生物质燃料锅炉供热。

以双城区为试点，在相关单位优先推广应用生物质燃料锅炉物联网一体化智能技术和合同能源管理供热模式。在呼兰、双城、巴彦、宾县、依兰、尚志等所属乡镇，投资兴建一批秸秆制沼气示范项目、秸秆制气发电热电联产取暖示范项目。

加快推动宾县长青、木兰东兴等生物质热电联产项目和华润集团五常、呼兰等秸秆沼气生物质热电联产项目建设。到2021年，全市生物质取暖面积力争达到1600万平方米以上。

鼓励支持利用地热能和工业余热资源供暖

哈尔滨市将详细勘查中深层地热资源特征，研究编制《哈尔滨市地热能利用专项规划》。积极推进地热供暖项目试点示范建设，鼓励支持在具备条件的区域建设土壤源热泵取暖项目，重点选择在集中供热管网未覆盖的新建居住小区、机关办公建筑和大型公共建筑采用地热能取暖。

开展余热资源调查，详细论证污水、循环冷却水等余热资源与现有、潜在用户供需负荷，协调解决余热利用项目建设用地，鼓励采用BOT、融资租赁、合同能源管理等模式，实现污水源热泵或工业余热直接供暖。

重点开发利用道里区、道外区、香坊区、阿城区等区域污水处理厂余热资源，积极推进文昌污水处理厂294兆瓦500万平方米、龙唐电力80兆瓦120万平方米等污水源热泵项目建设；应用推广蓝星石化公司为哈投热网提供100万平方米工业余热取暖面积的经验技术，充分挖掘电力、石化、医药等领域工业余热资源，推动阿钢公司91兆瓦200万平方米等工业余热项目建设。到2021年，全市余热取暖面积力争达到1000万平方米以上。

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济南在全国率先完成燃煤锅炉治理 供暖企业：清洁能源供热备战中

以煤炭为主的能源结构，是长期以来困扰济南市大气污染防治的痛点。2014年10月，济南市环保局公布的2010-2013年度济南市环境空气细颗粒物(PM2.5)的主要来源中，燃煤是济南本地污染的头号来源，占比27%。

为加快大气污染综合治理，持续改善环境空气质量，当前，济南市正在多措并举开展蓝天保卫战。其中，优化能源消费结构，大力实施一减双替，是减少大气污染的重要举措。

记者近日走进黄台电厂和济南热力集团，实地探访清洁能源的使用情况。

黄台电厂——

力减60万吨煤炭消耗量

济南2019年供暖期即将来临，济南各大热企都在紧锣密鼓地进行供暖前的准备。位于历城区工业北路的华能黄台电厂是济南重要的电源支撑点，记者对其进行了探访。

进入9月份以来，黄台电厂就***进入供热备战，对供热机组进行停机检修。目前，设备已经基本调试就绪，11月15日正式对外供热没有问题。华能济南黄台发电有限公司副厂长周亚男介绍。记者在车间看到，一个供热机组有12米高，包括锅炉、发电机、汽油机三大部分，十几名工作人员正在对7号机组汽油机进行检修，工作人员介绍，像这样的热电联产机组可以实现供电每小时30万千瓦，供热面积达到1500万平方米。

依托4台热电联产机组，黄台电厂全厂供热能力达到4900万平方米，实际供热面积接近4000万平方米。每个供热季可以为济南减少60多万吨的散煤消耗量，成为全省比较大的绿色清洁热源。一方面是我们全厂目前供热能力接近5000万平方米，再一个就是我们的机组既能供热又能发电，属于热电联产机组，现在4台机组大气排放全部达到超低排放，这是什么概念呢，这四台机组的排放已经优于燃气供暖的排放标准。周亚男介绍。

据悉，黄台电厂承担着济南市约30%的集中供热，为济南市关停35吨及以下社会小型燃煤锅炉和打赢蓝天保卫战作出了重要贡献。

热力集团——

全国较早多能供热示范基地

记者从济南热力集团了解到，按照技术**、管理规范、智能调控、多能互补、环境优美、科普便捷的定位和目标，济南热力试点建成了全国较早多能供热示范基地——睿冠能源站，推进多种新能源供热技术运用的科学发展。该项目于上一采暖季***投入运行，应用了9套供热系统和1套太阳能光伏发电系统。尤其是污水源热泵系统，除了可以在冬季为用户提供供热服务，还能够实现夏季制冷，成为清洁能源利用的又一延伸举措。

据悉，济南热力集团通过实施以电厂余热为主的清洁供热，已成为济南市余热利用比较大的供热企业，目前利用率达79%，较去年同期增加5%。下一步，热力集团将充分利用商河县得天独厚的地热资源条件，助力商河县委、县**打造成***个无煤化的清洁取暖示范县，形成以地热+清洁能源与可再生能源集成利用的现代化供暖模式，推动清洁取暖向农村覆盖。

科技手段为供热企业新旧动能转换插上了智慧的翅膀。目前，济南热力集团已打造成四纵四横的供热管网格局，形成了章丘电厂、黄台电厂、自有调峰热源联网运行、并网供热、互为备用的良好局面。

如顺工贸——

煤改气企业没吃亏

要想**大气污染，淘汰和改造燃煤锅炉就成为一道必答题。

2016年，济南决定用两年时间淘汰454台35蒸吨以下的燃煤锅炉。这400多台锅炉占全市燃煤锅炉总量的近83%，主要污染物排放占到全市燃煤锅炉总排放量的近三分之一。去年8月，这些燃煤锅炉全部退出历史舞台，济南因此成为全国较早完成这项工作的省会城市。

总的算起来，煤改气后成本增加了，比方说原来1万元产值，用煤的话成本大约是180元，用气则需要500元。济南如顺工贸有限公司总经理马曙光说，虽然成本提高了，但是企业并没有吃亏，燃气锅炉产气的速率比较高，产量比以前大了。原来需要6人轮班倒烧锅炉，现在只需两人，用人成本降低了，可以将人员调配到其他岗位。更重要的是，原来一年大概要烧掉1500吨煤炭，燃气改造后污染物排放**减少，厂区环境好太多了。

在强力推进燃煤污染减排方面，近年来，济南加快北方地区冬季清洁取暖试点市建设，截至去年12月中旬，气代煤、电代煤改造任务已基本完成11万户。同时，全市范围内实施民用生活燃煤清洁化治理，涉及60万户居民，清洁化民用生活燃煤推广工作实现***覆盖。